Dr. Franco Nigro *

Le dernier rapport sur la logistique du commerce international de la Banque Mondiale intitulé “Connecting to Compete" 2010, mentionne la Tunisie à la première place en Afrique du Nord et la 61ème dans le monde sur un total de 155 pays étudiés.

Dans ce domaine ont été examinées et comparées dans un contexte mondial les transitaires et les transporteurs express. Cet indice est particulièrement important parce qu'il évalue la capacité de la direction, du transport et du trafic marchandises dans le pays en relation avec les pays producteurs et consommateurs dans le marché international.

La nouvelle enquête du Groupe de la Banque mondiale sur le système logistique des échanges internationaux révèle qu'il est en nette amélioration dans le monde entier. Mais il reste encore beaucoup à faire pour stimuler la croissance économique et aider les entreprises à bénéficier de la reprise du commerce. Dans ce sens, on cite certaines nations, dont la Tunisie, les simplifications introduites dans le système de la douane et du transport, grâce à des évaluations des différents secteurs.

L'indice consiste, en effet, à donner une évaluation des mesures quantitatives et qualitatives de nature à aider à établir des profils de la logistique pour les pays… Il offre deux perspectives différentes dans le contexte international et national. Il fournit des évaluations qualitatives de chaque pays, les données individuelles fournies par les partenaires de l'activité commerciale du pays considéré, ainsi que les opérateurs étrangers qui travaillent au niveau international.

Il effectue des évaluations quantitatives et qualitatives de la logistique des professionnels qui opèrent dans chaque pays. Il comprend des informations détaillées sur la logistique de l'environnement, les procédures, la logistique de base, le système bureaucratique des institutions chargées de la logistique et le temps et le coût de mise en œuvre. Globalement donc, l'indice analyse la chose la plus importante pour le commerce international, qui est le “dynamisme, la transparence et l'efficacité du système”.

Dans ce contexte, la classification de la Banque mondiale cite la Tunisie, à la 61ème place, devançant ainsi des pays européens tels que Malte (64), Ouzbékistan (68), Serbie (83), des pays d'Amérique du Sud tels le Pérou (67 ), le Venezuela (84), et de grands pays comme la Russie (94), l'Ukraine (102), l'Indonésie (75), beaucoup de pays arabes tels que la Jordanie (81), l'Egypte (92), l'Iran (103), Algérie (130) et la Libye (132). La Banque mondiale a mis en relief l'amélioration des performances des pays comme la Tunisie, le Brésil (41) Argentine (48), grâce aux réformes radicales mises en œuvre pendant la période 2007-09 par ces pays pour accélérer, rationaliser et mieux organiser leur système, la logistique et la facilitation du commerce. Bien que l'étude révèle qu'il existe un large fossé entre les pays de la logistique avancée et les économies émergentes, certains pays de ce groupe ont mis en évidence la transformation rapide du système logistique.

La Tunisie est certainement parmi eux et le mérite est dû principalement à la modernisation des services douaniers, l'utilisation des nouvelles technologies et le développement des prestataires "privés" de services logistiques pour le commerce. En particulier, la Tunisie a suivi et mis en œuvre en peu de temps les réformes pour améliorer les indicateurs multiples du transport. La Tunisie avec la première place dans la "compétitivité" en Afrique du Nord et au Moyen-Orient, a fait de grands progrès vers la réduction des coûts de négociation, la simplification des procédures pour la commercialisation et le transport des produits, favorisant ainsi le commerce bilatéral et multilatéral.

La Tunisie a toujours accordé une grande importance à la question de la logistique dans le pays et s'emploie à rendre le système douanier en conformité avec les procédures européennes d'ici 2014. A partir du début de janvier 2009, est entré en vigueur le nouveau code des douanes qui est une vraie révolution grâce à l'harmonisation de la législation douanière avec les normes internationales, qui garantit la consolidation des activités, par la création d'une commission de conciliation et d'identification d'un juge en matière de poursuites pénales pour les douanes, et enfin la cohérence de la législation douanière avec les procédures civiles et pénales, et aux engagements internationaux. Dans ce cadre, la Douane a adopté pour les principaux ports, dont Radès, la liasse unique numérisée “Tunisie Trade Net”. C'est un système avancé qui permet l'échange et la communication à distance, par la documentation électronique avec la totalité des centres d'intérêts du transport, y compris les opérateurs publics et privés et la compétence institutionnelle.

En substance, le nouveau service en ligne va également encourager l'utilisation des nouvelles technologies, conformément aux directives présidentielles. Il permet au secteur des transports de réduire de moitié le temps pris pour traiter avec les procédures douanières, la documentation simplifiée, le chargement et le transport et une réduction des coûts d'exploitation. Pris ensemble, le nouveau "Tunisie Trade Net" est censé représenter un service administratif moderne dédié à la citoyenneté et à la nation, afin de conférer davantage d'efficience dans le transport maritime, qui couvre désormais plus de 90% des échanges. Certes, beaucoup reste à faire: par exemple toute la gamme des systèmes de transport, en particulier celle de la voiture, jouit encore de privilèges douaniers au-delà du contexte international.

L'accent est mis sur la nécessité pour 2014 (la date de la pleine admission au marché de l'UE) de normaliser la législation douanière avec celle de l'Europe, éliminant ainsi toute forme de protectionnisme jusqu'à l'abolition totale des barrières douanières dans le but d'obtenir une place de plus en plus avancée de la Tunisie dans le contexte international, selon les règles et les règlements imposés par le commerce international.

Le Président Ben Ali, devant le Comité central du RCD, a clarifié à plusieurs reprises la voie du développement et du progrès que la Tunisie dans son ensemble doit suivre. Il s'agit d'un développement, qui utilise de plus en plus les nouvelles technologies, en continuant à tenir compte des besoins réels du pays et son intégration dans l'environnement international, tout en respectant pleinement les principes du droit international et de la démocratie.

* Conseiller pour le Maghreb du vice-ministre du Développement économique italien et président du Cercle  italien de Tunis.